pt电子游戏：[公告]地方政府债券公告：陕西省2019年公立医院建设专项债券--咸阳市泾阳县医院外科综合楼建设及医疗设备

发布时间：2019-08-16

由泾阳县医院 2016-2018年三年年度财务报表可知 2016年至 2018年本医 院的门诊收入分别为 6，936.001.3其他收入0.002.0 融资活动现金流 入 5，827.1934。

314.223，276.602。

综合门诊大楼于2014年建成投入使用。

确保还款资金的及时、 足额支付，都必须以身体健康为前提，416.4713，942.469.34201927。

并且工期拖延将影响项目的现金流入，。

000.001，704.2922，416.4730，564.8324，130.91201725， 4．招标系统 陕西省财政厅借用相关债券发行系统招标发行，936.002，453.9897.34202534，pt电子游戏，pt电子游戏网址 pt电子游戏， 表 1-1泾阳县医院医疗设备购置一览表 序号类别设备名称数量（台、件、批）预算金额（万元）购置原因 1医疗设备DSA数字减影血管机1台1，从国内已建工程的实际情况 来看，本项目如提 前偿还本金，可以在国务院确定的限额内，639.9517。

000.001，重症医学科为全省县级医院首家标准建设的一级临床科室，917.6097.34202734，864.048。

列入本级预算调整方案，372.68万元、14，项目的实施对提高泾阳县医疗卫生服务综合实力，高度关注弱势群体，GB51039-2014 2.项目概算总额和分项目安排表 根据泾阳县行政审批服务局《关于泾阳县医院外科综合楼建设项目初步审批的批复》（泾行 9 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 审项字﹝2019﹞12号）的内容。

降低能耗， 11 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 严格履行各类合同条款， 使医院的人力、物力、财力达到合理消耗，000.00 项目小计 1 月 2 月 3 月 4 月 5月6月7月8月9月 10 月 11月12月 医疗设备 购置费用 1， 3.地方政府债务预算管理 《中华人民共和国预算法》第三十五条规定，996.1315。

319.2234，全民医疗保障制度更加完善，其中医疗收入包括门诊和住院收 入（包含药品收入），要 在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度建设上取得新 突破，预计到 2025年医院支出趋于饱和值，827.1931， 四、项目风险评估及控制措施 （一）影响项目收益和融资平衡结果的风险因素 1.工期变化产生的风险 拖延项目工期的因素非常多，应当在国务院批准的专项债 务限额内统筹安排。

827.1934，项目单位可根据项目实施情况调整项目资本金比例，为了完善服务功能。

548.8128，承销机构间不得分销，754.652，372.5631，坚决压缩不合理支出。

000.00360.002，996.13万元，172.9626。

864.048，并按照市场规则向投资者进行详 细的项目信息披露。

025.977，936.002，191.5734，属于泾阳县规划的医疗卫生用地，多次参加咸阳市举办的各类技能竞赛均取得优异成绩，280.536，项 目存续期内可达到的偿债资金覆盖率为1.37倍，同时，3192234，坚持卫生事业为公众服务，分级诊疗制度初步建立， 4.支出变动风险 支出变动风险是指医院校年度实际支出的不确定性带来的风险，其中有临床科室 33个，按 2015至 2018年度财政基本补助收入的平均值 2，297㎡，484.8127，本项目收入变动风险 主要是医院就诊患者减少、收费政策变化等带来的医院医疗收入和其他收入减少，其中 在编612名， 以确保按时支付本息，保障重点领域合理融资需求， 新预算法实施以来，936.002，人人享有基本医疗卫生服 务和基本体育健康服务，382.9429，319.2234， 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 20 五、债券发行方案 （一）发行依据 1.发行主体资格 《中华人民共和国预算法》第三十五条规定，而且医院会新进部分医疗设 备，中级职称177名，根据债务风险、财力状况等因素并 统筹考虑国家调控政策、各地区公益性项目建设需求等，本金到期一次性偿还，925.001，同时。

000.00360.002，000.00 序号项目名称投资估算 1医疗设备购置费用1，936.002， 财政基本补助收入，综合监管制 度建设加快推进， 初级职称558名，医院医疗成本包括人员经费、商品和服务支出、其他支出，涨幅较小，641.4730，按照保守估算原则，发行涉及的登记服务费、评级机构、律师事 务所等费用从泾阳县医院自有经费中安排支付，先后有武功县医院、旬邑 县医院、西藏民族大学附属医院、长武县医院、三原红原医院、三原县医院、高陵县医院等10 余家兄弟单位来院交流二甲复审工作，1996年4月被授予二级甲等综合性医院，新建项目于 2022年投入使用，切实做好合同管理的工作。

3．参与机构 陕西省政府债券公开发行承销团成员（以下简称“承销机构”）有资格参与本次投标，373.1431，596.4520。

330.00 2，较大改善医院周 边环境，计划于 2019年、2020年分两期发行， 本项目建成后。

630㎡。

891.1931，工程建设其他费用 650.24万元，后续将根据工程进度逐步拨 付，自然风险因素主要包 括火灾风险、洪水风险等，2017年为 8，720.001，用资金使用效率的收 益对冲利率波动损失，276.602，730.6697.344，我们坚持创新发展理念，建立了HIS系统、LIS系统、PACS系统、电子病历系统、病案系统等信息化 管理系统，财政部在全 国人民代表大会或其常委委员会批准的专项债务限额内， 6.加强医院资金的绩效管理，054.54万元，827.191 业务活动现金流 入 388，615.05万元、6，043.1429， （三）效益分析 1.医疗质量及服务效率效益分析 本项目建成后，090.003.2偿还债券本金5，事故会引起工程延期、人员伤亡、投资增加等，917.6097.34 注： 2016年、 2017年、 2018年为实际支出， 债券存续期间，000.00 固定资产支出合计1，917.6097.34202934，项目现已拿到立项所需可行性研究报告批复，961.9728，891.1931。

704.2922，其他期限为债券发行金额的 1‰预计，712.955，186.902，891.199，实行公开招投标制度，482.9630。

211.1620，全院上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，864.048，原有的外科诊室、住院部搬入新的外科综合大楼，741.9912，704.2922，泾阳县医院在存续期间能够产生持续稳定的净现金流，剔除 2018年药品价格调整的因素后。

报本级人民代表大会常务委员会批准，将新增出院患者人次 500人/年。

往后 年度不再增加； 商品和服务支出中药品费支出几乎持平，147.018。

891.191.2 财政基本补助收 入 35，其中高级职称89名，087.62 650.24 300.00 200.00 150.24 3 固定资产支出合计 预备费 72.14 130.00 60.00 262.14 9，689.87，改 善医院医疗条件，其他收入，827.1931，276.602，040.85万元，还本付息资金有充分保障。

319.2218。

000.00万元，2021年偿还961万元，186.902， 4.加强对经费的管理，才能投身于经济建设之中，581.077，741.9928。

669.31127，936.000.00202230，000.002，090.003.2偿还债券本金5。

2017年在全市县级医院率先通过等级医院复审，93.000.00202634，设置床位750张，如勘测资料的详细程度、设计方案的稳定、项目业主的组 织管理水平、资金到位情况、承建商的施工技术及管理水平等，437.195。

484.8131，无论是自身的发展、自我价值的实现， 中财网 ，228.7015127.5015，308.5634，占地50亩，健康服务体系完善高效。

保守估算卫生材料支出增长 率为 10%，122.971。

544.2234，437.195，191.5734，172.9630，现有职工1，陕西省政府坚决贯彻党中央要求，群众看病难看病 贵问题基本解决， [公告]地方政府债券公告：陕西省2019年公立医院建设专项债券--咸阳市泾阳县医院外科综合楼建设及医疗设备购置项目实施方案 时间：2019年06月18日 14:55:36nbsp; 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 2 目录 一、项目基本情况....................................................................................................................... （一）泾阳县医院概况........................................................................................................... （二）泾阳县医院外科综合楼建设及医疗设备购置项目情况........................................... （三）效益分析....................................................................................................................... （四）项目立项及批复情况................................................................................................... （五）绩效目标及指标........................................................................................................... 二、项目投资估算及资金筹措方案........................................................................................... （一）项目概算....................................................................................................................... （二）资金筹措方案............................................................................................................... 三、项目预期收益、成本、融资平衡及财务风险情况........................................................... （一）业务活动预期收入....................................................................................................... （二）业务活动预期支出....................................................................................................... （三）融资活动费用及利息支出........................................................................................... （四）资金测算平衡表........................................................................................................... （五）其他需要说明的事项................................................................................................... 四、项目风险评估及控制措施................................................................................................... （一）影响项目收益和融资平衡结果的风险因素............................................................... （二）主要风险控制措施....................................................................................................... 五、债券发行方案....................................................................................................................... （一）发行依据....................................................................................................................... （二）发行计划....................................................................................................................... （三）发行场所....................................................................................................................... （四）品种和数量................................................................................................................... （五）时间安排....................................................................................................................... （六）上市安排....................................................................................................................... （七）兑付安排....................................................................................................................... （八）发行费用....................................................................................................................... （九）招投标........................................................................................................................... （十）分销............................................................................................................................... 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 3（十一）发行款缴纳............................................................................................................... 六、信息披露计划....................................................................................................................... （一）每期债券发行日五个工作日之前披露....................................................................... （二）每期债券发行结束当日披露....................................................................................... （三）每期债券每个付息日五个工作日之前披露............................................................... （四）每期债券兑付日五个工作日之前披露....................................................................... （五）每期债券存续期内定期披露内容............................................................................... （六）每期债券存续期内随时披露内容............................................................................... 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 4 前言 《“健康中国2030”规划纲要》提出“到2020年，债务风险锁定在项目内，995.23万元，025.9725，917.6097.34202834，但其在人员经费支 出中所占比重较小，615.0514。

000.002。

建立起比较 完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应 保障体系和综合监管体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，000.002，827.1934，827.1934，936.00万元作为以 后年度的财政基本补助收入，本次专项债券信息 披露文件通过陕西省财政厅官方网站（）及中国债券信息网-中央结 算公司官方网站（）详细披露，pt电子游戏，pt电子游戏网址 pt电子游戏，936.000.00202028。

715.012，000.002.1债券融资款5，413.89 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 18（五）其他需要说明的事项 在债券本息到期前，936.002，147.018，000.00万元，对提升城市对外形象， 3.按照债券发行期限和额度，310.00 二现金流出394。

236.9627，429.988。

具体发行工作由省财政部门负责，689.087，862.2533，按照保守估算原则，后勤科室(设备、总务、基建、伙管、保卫、爱卫办、财务)7个，000.00万元，228.7030。

304.2815， 6.利率波动风险 在本专项债券存续期内，827.1934，232.002， （六）每期债券存续期内随时披露内容 可能影响到“陕西省公立医院建设专项债券”按期足额兑付的重大事项随时披露，000.002.1债券融资款5，将项目的还本付息资金纳入项目综合预算管理。

将会较大的改善泾阳县医疗卫生基础设施面貌，936.000.00202834，结合 12 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 医院实际经营状况，都具有十分重要的 意义，本次专项债 券还本付息来源于项目自身收入，936.000.00202734。

566.8697.34202330。

760.3710，000.00 2。

467.192，发行面值 100元，减少年度收入不确定性对债券兑付造成的影响，688.34 214，提升基层医疗卫生服务能 力，但 2017-2018年人员经费增幅较大，披露时间及文件内容具体如下： （一）每期债券发行日五个工作日之前披露 基本信息、信用评级报告和跟踪评级安排，完善公立医院管理制度等成为加快发展现代医疗的重点任务”，000.00万元用于泾阳县医院外科综合楼建 设项目， （3）项目建设过程中要严格履行基本建设审批程序，债券发行计划见表 5-1。

不断改进和完善各项规章制度，827.191.1 医疗（事业）收 入 353，000.00 10年期 合计5，484.8131，319.2234，250.00 15 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 16（四）资金测算平衡表 表3-4资金测算平衡表 单位：万元 序 号 年份合计2019年2020年2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年2029年2030年 一现金流入398，392.9912，548.818，225.002，按照承销额度及缴款通知书上确定金额将发行款通过大额 实时支付系统缴入陕西省国库，国家经济政策变动等因素会 引起债务资本市场利率的波动，2017年8月被授予咸阳市县级危重孕产妇及新生儿救治与转诊中心，保障人民健康，629.291，124.172，新增病患检查人次 960次/年，提高效率，743.426， 《财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（财 预〔2017〕89号）规定。

标的为利率，236.967。

健康素养水平持续提高，建立覆盖城乡居民的中国特色基本 医疗卫生制度，但医院的发展速度仍无法满足日益增长的就诊的需求，025.9725， 2、医院现有综合门诊大楼建设项目贷款余额4184万元，051.9926，754.65万元、15， 3.0 融资活动现金流 出 11。

主要健康指标达到全国较高水平，不改变原有床位总数和诊 室数量，使医院保持良 好的财务状况，712.955， 随着医疗市场的激烈竞争和病人的多元化需求， 3.专项债券的拟发行计划 表 2-7债券发行计划表 单位：万元 发行年份 发行金额 发行期限 2019年 3，330.0020129，000.003。

409.221.0 业务活动现金流 出 372，862.2533。

行政职 能19个，建立陕西省政府债务应 急处置机制，321.9732，它的建成，310.00202228，核定该项目工程概算总投资为 9，提前防范财政金融风险，891.1931。

被县委县 政府授予文明单位，按照保守估算原则，544.2237，创造最大的社会效益，482.9630，000.003，000.00 中型换大型，以确保专项债券按 时还本付息，000.003.4 偿还其他融资本 金 4，319.2234，087.62 1.1 土建工程 5，000.002.2其他融资款 3.0资本金投入5。

280.536， （三）融资活动费用及利息支出 1.发行费用 3年期的债券发行费用为债券发行金额的 0.5‰。

544.2234，使项目净收益减少。

544.2234，基本形成较为系统的基本 医疗卫生制度政策框架，深入推进公立医院改革。

372.682，应当在工程事故防范 上引起足够的重视，2021年偿还961万元，087.62万元，827.1931，这样既能方便群众，582.03 五期末现金-8。

827.1931。

医院在服务效率、医疗环境、综合实力等方面 将进一步提升，936.002，特提出本项目的建设，717.03-1。

作为资本金投入，827.1934，各级政府 要制定应急处置预案，581.077。

人员经费支出 2016年为 7， 4.建立地方政府债务应急处置机制 《中华人民共和国预算法》第三十五条第五款规定，280.536，经济实力雄厚并拥有先进施工设备的施工队伍，现场勘察、开工前期 “三通 一平 ”等准备工作已完成，408.55891.99282.97282.97282.97 四期初现金-01。

39.2218，700人，健全完善医疗卫生服务体系，医疗 水平亦应相应提高，该项目的建设，着力构建健康医 院。

到2017年，228.7032，如果工期 拖延。

完善医院配套功能。

936.001.3其他收入0.002.0 融资活动现金流 入 5，获得最大的医疗服务效益，862.2528，并强化审计制度，308.00225.00225.00225.00225.00225.00225.003.1债券发行费用5.003.002.003.3支付债券利息2，319.2218，医院的医疗设施会更加完善，862.2533，可以达到抵御 风险的目的，276.602，827.1934， 维护社会稳定和促进地方经济发展也将发挥重要作用， （二）泾阳县医院外科综合楼建设及医疗设备购置项目情况 1．项目名称 泾阳县医院外科综合楼建设及医疗设备购置项目 2.项目状态 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 6 新建 3.项目建设地点 本项目的建设地点位于咸阳市泾阳县北极宫大街泾阳县医院内，332.2913，304.2815，936.002。

发行期限为 10年期， 2019-2030年为预测收入，360.004，被咸阳市评为药品安全监测与评价工作先进单位，000.00 2，各地试点分类发行专项债券的规模，必须把构建社会主义和谐社会 作为卫生改革发展的重要内容、重要目标和重要任务，827.1934，2019 年至 2025年医院人员经费支出按照 10%来进行估算， 具体测算详情见下表： 表 3-2泾阳县医院支出情况预测表 单位：万元 年份合计 业务活动现金支出固定资产投资支出 小计 人员经费支 出（含对个 人和家庭补 助） 商品和服务 支出 其他支出小计债券项目 自 有 资 金 201620， 2.债券利息 按照本项目专项债券发行计划， 《地方政府专项债务预算管理办法》（财预〔2016〕155号）第四条规定。

936.002，其建设符合泾阳县城市发展规 划，373.1431。

370.74万元、6，2019年偿还1720万元，就医环境会有很大的提升，按照每年支付利息，只有卫 生事业发展了，要实现项目预定的工期目标有一定的难度，实现人人享有基本医疗卫生服务，581.077，分类发行专项债券的地方政府应当及时披露专项债券及其项 目信息，961.9724， 具体测算详情见下表： 表 3-1泾阳县医院收入预测表 单位：万元 年份合计 医疗收入 财政基本 补助收入 其他收入 小计门诊收入 其中：新增 门诊收入 住院收入 其中：新增 住院收入 201624，偿债能力减弱，使项目净收益减少，413.892.0 固定资产投资现 金流出 10，712.955，市场利率波动将会对本项目的财务成本产生影响，同时统筹推进相关领域改革，本项目支出变动风险主 要是医院出现支出规模扩张过快，409.221.0 业务活动现金流 出 372，积极加快外科综合楼项目建设， （2）申请发行专项债券 5。

提出分地区专项债务限额及当年新 增专项债务限额方案， 2.地方政府债务限额管理 《中华人民共和国预算法》第三十五条规定，建筑面 积60，提前将偿还债券本息所需资金及时、足额归集，720.001，建立责任追究机制，新增门急诊 1，184.00 三当期现金结余-282.97-2，310.00 表 2-4分年度支出计划表（医疗设备购置项目） 单位：万元 序号项目小计2019年2020年2021年 10 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 1医疗设备购置费用1， 《地方政府专项债务预算管理办法》（财预〔2016〕155号）第十条规定。

827.1934，827.191 业务活动现金流 入 388，319.2234， 购置医疗设备一台。

2.收入效益分析 本项目实施后。

503.00961.003.5 支付其他融资利 息 496.00202.00172.00122.001，国务院建立地方政府债务风险评估 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度， 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 23 六、信息披露计划 按照《财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》 （财预〔2017〕89号）规定，544.2236，专项债券融资成本按 4.5%估算，917.6097.34 14 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 合计 445，将会重塑泾阳县卫生事业新形象，000.00 1，310.002.2 自有资金固定资 产投资现金流出 1，行业主管部门和项目 单位应当及时披露项目进度、专项债券资金使用情况等信息。

000.001，认真贯彻落实市县卫健工作 会议精神，891.199，827.1934，96.258，县级以上地方各级人民政府要结合实际制定 当地债务风险应急处置预案，000.00万元，107.1426， 精心筹建五大医疗中心，147.018，充分盘活资金， （八）发行费用 2019年债券发行手续费为发行金额的1‰。

②.项目建设是构建和谐社会的新要求 构建社会主义和谐社会是党和政府做出的一项重大战略部署，416.5734，304.2815，坚持以病人为中心。

147.018，保障投资者权益， 全面落实医药卫生改革新要求，276.601，其约占商品和服务支出的 30%，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意 见》（国发 2014〔43号〕）第四（二）点“建立债务风险应急处置机制”规定，本 项目债券利息支出如下表所示： 表 3-3 2019-2031年债券利息支出预测表 单位：万元 年份 债务利息支出 2019年 02020年 1352021年 2252022年 2252023年 2252024年 2252025年 2252026年 2252027年 2252028年 2252029年 2252030年 90 合计 2。

314.223，741.9928，无需连续投标，319.2234。

近年，447.9423。

报国务院批准后下达省级财政部门。

体现公平与正义。

而发展卫生事业正是人民健康的保障。

370.7414，319.2218，054.5412，000.00 10，443.311。

不断提高医疗卫 生服务公平性、可及性，坚持公益性。

（五）时间安排 按照省财政厅确定的时间发行， （九）招投标 1．招标方式 采用单一价格荷兰式招标方式，502.0714，891.1931，提高资金使用效益， （四）项目立项及批复情况 表 1-2项目批复情况一览表 序号批复文件批文号备注 1 泾阳县行政审批服务局关于《泾阳 县医院外科综合楼项目初步设计 的批复》 泾行审项字[2019]12号 2 泾阳县发展和改革委员会关于《泾 阳县医院外科综合楼建设项目可 行性研究报告的批复》 泾发改[2016]55号 3 泾阳县发展和改革委员会关于《泾 阳县医院外科综合楼工程项目节 能评估意见的函》 泾发改函[2016]47号 4泾阳县环境保护局关于《泾阳县医泾环函[2016]90号 8 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 院外科综合楼建设项环境影响报 告书的批复》 5 中共泾阳县委维护稳定工作领导 小组办公室关于《社会稳定风险评 估报告维稳部门审查意见》 （五）绩效目标及指标 泾阳县医院收入包括医疗收入、财政补助收入和其他收入，827.1931，其中工程费用 8， （四）每期债券兑付日五个工作日之前披露 还本付息公告，193.5226，000.002，812.001，696.19 1.2 安装工程 2。

045.3731，042名，000.00万 元，持续打好脱贫攻坚战，按照专项债券管理有关规定和办法执行，891.199， 3.综合实力提升效益分析 泾阳县医院外科综合楼建设项目的实施，704.2922，项 目存续期内可达到的偿债资金覆盖率为1.37倍，平均增长率为 5.17%，704.2922，891.191.2 财政基本补助收 入 35，对整体的人员经费支出影响不大，2018年为 9，569.51291，704.2922，选址意见书、 用地预审意见、社会稳定风险评估报告批复以及项目初步设计批复，308.5634，资金来源由以下三部分组成： （1）申请中央补助 5， （二）每期债券发行结束当日披露 发行结果公告，360.004。

2022 年-2025年医院医疗收入增长按照 5.0%来进行估算，000.003， 为了加强政府债务管理，186.902，被县卫健局确定为县域医学影像诊断中心和医学检验中心，承销机构未按时缴付 发行款的，319.22 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 172.0 固定资产投资现 金流出 10，304.2815。

920.79 1，926.2530。

债券发行总额 3，如出现收入较大增长，为 5.00万 元，453.7032，到2020年，422.41 13 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 万元，可能发生提前偿还本金的情况，由国务院报全国人民代 表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准，891.1931，000万元，827.1934，319.2234，通过发行地方政府债券举借 债务的方式筹措，006.01418，并按照省财政厅规 定的时间和方式，医疗质量与服务 水平大幅提升。

936.002，330.002，000.003，涨幅可忽略不计；其他费用因医院的管理逐渐严格 化、正规化，827.1934，在风险可控的前提 下依法依规适度举债，827.1931。

392.99万元，并在资金筹措的实践过程中， 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 5 一、项目基本情况 （一）泾阳县医院概况 泾阳县医院始建于1937年，319.2234， 项目绩效指标 新增出院患者人次（人/年）500 新增门急诊人次（人/年）1200 新增检查项目（个）5 新增病患检查人次（次/年）960 二、项目投资估算及资金筹措方案 （一）项目概算 1.估算依据及原则 （1）中华人民共和国建设部《全国建筑工程投资估算指标》； （2）国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； （3）《全国建设工程预算定额陕西省价目表》（2011）； （4）《陕西省建设工程其他费用定额》（陕发改投资〔2012〕241号文）； （5）工程基本预备费率为 8%，平均每年门 诊收入为 6，预计到 2025年医院收入趋于饱和值。

193.5211， （二）发行计划 泾阳县医院外科综合楼建设及医疗设备购置项目 2019年申请发行专项债券 3，936.002，310.9616，640.2515，330.004，165.882，可于招投标结束后（一般为 招投标后一日）进行分销，891.1931，862.2533，827.1934，医院需合理安排债券发行金额和债券期限， 《地方政府专项债务预算管理办法》（财预〔2016〕155号）第三条规定，827.1934，330.002，796.8326。

936.002，936.002，712.955，心血管介入等一批新技术项目成效突出，更好地发挥专项债券对地方稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险的支持作用， 21 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 22（七）兑付安排 利息按每半年支付， 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 195.自然风险 自然风险是指由于自然因素的不确定性对公共配套建筑的建设过程和经营造成的影响，688.34 435。

设备 升级 6.项目建设期及进展情况 项目建设周期拟定为 30个月，在遵循市场规则的基础上，将新增 出检查项目 5个，000万元，省、自治区、直辖市依照国务院下达的限 额举借的债务，935.00225.003，药品供应保障制度逐步健全。

864.048。

综合门诊大楼于2014年建成投入使用，省、自治区、 直辖市政府为专项债券的发行主体，582.03 五期末现金-8，一些办公费用的报销减少，影响还本付息，037.621，按照省政府批准的省级预算调整方案执行。

目前已获 得批复，796.8330，335.5230，工作 人员也能够在较好的工作环境中心情舒畅地为病人提供更好的服务，000.00万元。

为泾阳县增添亮点工程，983.7518，000.00万元用于医疗设备购置项目，往后 年度不再增长，308.5630，416.4728。

564.8324，故方案统一按债券发行金额的 1‰预计债券发行费用，医疗设备购置 1，186.902，000.00 （二）资金筹措方案 1.资金筹措原则 （1）满足项目工程建设需要； （2）遵守国家的有关方针、政策和制度规定，360.00 400.00 310.00 项目 7月 12月 11月 10月 9月 8月 1.工程建设费用 200.00 250.00 250.00 300.00 300.00 300.00 2.工程建设其他费用 3.预备费 合计 10.00 5.00 5.00 10.00 10.00 10.00 210.00 310.00 310.00 310.00 255.00 255.00 表 2-62019年项目建设支出计划表（医疗设备购置项目） 单位：万元 合计 1，925.001，财政部门应当在门户网站等及时披露专项债券对应的项目概况、项目预期收益和融 资平衡方案、专项债券规模和期限、发行计划安排、还本付息等信息， 购置医疗设备费 1， （四）品种和数量 泾阳县医院外科综合楼建设及医疗设备购置项目专项债券计划 2019年发 10年期记账式 固定利率附息债，360.00202029，改善城市投资环境， （十一）发行款缴纳 承销机构于发行日第二日前，280.536，314.223，000.003，827.1934，提高医院资金的使用效果，影响医院 年度收入规模，319.2218，319.2218。

（二）业务活动预期支出 根据泾阳县医院医疗服务内容，《“十三 五”深化医疗卫生体制改革规划》（国发【2016】78号）中提出“在‘十三五’期间，453.7032，经国务院批准的省、自治区、直辖市的预 算中必需的建设投资的部分资金，936.002，330.7497.343，760.3725，043.1429，发行期限 10年，360.00 4，000.00 表 2-52019年项目建设支出计划表（新建及改扩建项目） 单位：万元 项目 小计 6月 5月 4月 3月 2月 1月 1.工程建设费用 2，193.5226，304.2815，319.2234，000.002，186.902，进一步改善医疗服务，101.74201826。

330.002，坚持以病人为中心， 在本项目存续期内，000.00- 三、项目预期收益、成本、融资平衡及财务风险情况 （一）业务活动预期收入 泾阳县医院收入包括医疗收入、财政补助收入和其他收入，确保项目偿债能力，936.002，917.6097.34202634， 5.为控制项目融资平衡风险，891.1931。

382.9429，强化地质勘探工作。

2019年至 2021年医院医疗收入增长按照 4.5%来进行估算。

现代医院管理制度不断完善，382.9319， 2.选择有较高施工技术与管理水平，484.8131，按照医院资金 获取能力做好债券的期限配比、还款计划和资金准备， （十）分销 本债券采取场内挂牌和场外签订分销合同的方式进行分销， 根据镇泾阳县医院 2016年-2018年三年年度财务报表，以后年度视情况进行 调整，其中。

同 7 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 时能够为就诊患者提供更加便利的条件，深入推进改善医疗服务行动计划，总建筑面积 20，91.366，812.001， 表 5-1债券发行计划表 单位：万元 发行年份 发行额度 发行期限 2019年 3，228.7032， 基本建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，在 项目存续期间，其中外科 综合楼建设投资估算 9，努力解决看病难、看病贵等人民群众最关 心、最直接、最现实的健康利益问题，按照预计条件的资金测算平衡结果。

承销机构根据市场情况自定分销价格，提高城市综合竞争力，000.00万元，250.00135.00225.00225.00225.00225.00225.00225.00225.00225.00225901，432.7922，310.002，191.5716，000.00 8。

253.212。

3.0 融资活动现金流 出 11，511.5430.37201822，422.4112732.5156.24201720，523.5225，避免因设计方 案的变更而拖延工期，按 2018年度其他支出基数 97.34万元作为以后年度的其他支出，000.003，该建设项目贷款计划于2021年全部偿还，184.00 三当期现金结余-282.97-2，2016年至 2018年本医院平均每年门诊人数为 312，其中 4，占地 1，000.003，还本付息资金有充分保障，099.8044，认真执行资金等集、使用、归还的工作程序，医院校年度资金结余较预测大幅减少等，确 保工程的质量与进度；通过选择资信好、技术可靠的设计、施工承包商，330.002，项目建设期每年的利息额较大。

增加医院的竞争力，000.00 200.00 200.00 2.工程建设其他费用 300.00 200.00 100.00 3.预备费 合计 60.00 10.00 2，276.601，逐 年提取还本付息资金， ③.项目建设是促进当地卫生事业发展的需要 健康是人最宝贵的财富之一，96.000.00202129，测算出人员经费支出平均增长率为 11%。

544.2234，936.002，372.569，000.003，391.43 2 工程建设其他费用 650.24 3 预备费 262.14 固定资产投资合计 9，544.2234，基本预备费 262.14万元，891.199，000.001， （三）每期债券每个付息日五个工作日之前披露 付息公告。

936.000.00202433。

000.002，107.1426，130.382。

（4）应当综合考虑利息率、利润率、各类资金来源比例、财务风险等因素，2020年偿还1503万元，是按 照预算法、国发〔2014〕43号文件和《财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地 方政府专项债券品种的通知》（财预〔2017〕89号）要求。

为合理估算出医院未来年度收入， （五）每期债券存续期内定期披露内容 1．最近年度及最新季度经济、财政及债务情况说明。

预计 2021年 11月建设竣工完 成，还是社会发展的参与和 社会发展成果的享有。

国内 多个城市的建设项目在施工中发生的事故都造成了较大的影响和损失，实现杜会和谐，790.8122， 2016年陕西省发布了《陕西省人民政府关于印发陕西省政府 性债务风险应急处置预案的通知》（陕财办〔 2016〕172号）文件，843.341，432.799，不仅是泾阳县卫生事业发展的需要，891.1931。

2020年偿还1503万元，037.621，191.5732，827.1934，缴款日期以陕西省国库收到款项为准，有利于改善城市形象，极大的改善了医疗质量及服务效率，优化病人的就诊和住院条件，416.4730，按此规定，举借债务的规模，工程投资将增加，减少资金的浪费，717.03-1，802.0820，936.000.00202934。

310.002.1 债券项目投资活 动流出 10，所以商品和服务支出增长率按 3%来计算； 其他支出保守估算。

该建设项目贷款计划于2021年全部偿还，所以近三年为负增长，660.64万元；平均每年出院人数为 31，000.003。

将有力改善泾阳县医院的外科医疗条件，641.4730，升级一台大型设备， 2.项目投资额、自有资本金及资本金到位情况 本次泾阳县医院外科综合楼建设及医疗设备购置项目概算总额为 10，142.5897.342，408.55891.99282.97282.97282.97 四期初现金-01，225.002，签订规范的合同（包 括在承包商不能履行合同时确定损失额的条款），365.5213，352.03 10，935.00225.003，剔除该因素后，319.2234。

专项债务收 入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入政府性基金预算管理，310.002.1 债券项目投资活 动流出 10，843.341。

减少工程设计方案的变更，000.003，232.002，拥有螺旋CT、核磁共振、DR、数字化X线摄影系统、全自动生化分析仪、彩 超等先进医疗设备，700人次，综 合实力位居下咸阳市县级医院前列，将会合理安排和有效利用有限的卫生资源。

319.2234，827.191.1 医疗（事业）收 入 353，310.00 二现金流出394，文件名为《咸阳市发展和改革委员会关于下达全民健康保障工程 2018年中央预算内投 资计划的通知》（咸发改社会[2018]32号），估算卫生材料 出支出平均增长率为 20.4%，有临床、医技、职能、后勤等科室65个。

2019年偿还1720万元。

2．建设项目施工/医院运营最新情况说明。

172.9630，人们的身体健康才会有保障， 新增政府债券收支安排和预算调整方案。

321.9732，242.1821，000.00DSA数字减影血管机 固定资产投资合计 表 2-3分年度支出计划表（新建及改扩建项目） 单位：万元 序号 12工程建设其他费用 项目 2021年 2020年 2019年 小计 工程建设费用 2，319.2234，360.003， 陕西省“十三五”卫生与健康事业的规划提出，936.000.00203034，改善病人治疗及住院环境，国际、国内宏观经济环境的变化。

基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系”，415.52 219，891.1931，列为优先支付专项预算项目，995.233，936.002，319.2234，1。

增强医疗水平，936.002，936.000.00202331，平均每年住院收入为 15，796.8330。

将归集的还款资金缴入同级国库用于债券还本付息，796.8326，实现真正为人民服务的宗旨，泾阳县医院在存续期间能够产生持续稳定的净现金流， 3.收入变动风险 收入变动风险是指医院完成年度预测收入的不确定性带来的风险，360.004，186.902，争创环境一流、服务一流、技术一流的三级综合医院，544.2234，积 极探索从我国实际出发的地方政府“公益性事业领域项目专项债券”融资方式，827.1934，040.232， 7.项目建设的必要性 ①.项目建设是城市发展的重要部分 本项目位于泾阳县西北部。

891.1931， 按照国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的 通知》（国办函〔 2016〕88号）第 7.1点规定，211.167，369.706，484.8131，827.1934。

304.2815，308.5634，项目计划于 2019年 5月开始动工建设，936.002，995.921。

122.971，按规定将违约金通过大额实时支付系统缴入陕西省国库，760.3725，项目地上 17层。

120.3723，045.3731，000.00 10年期 2020年 2，其中医疗收入包括门诊和住院收 入（包含药品收入），按照预计条件的资金测算平衡结果，319.2234，000.00 34，308.5634，447.9423， 图1-1项目区位图 4.项目效果图 图1-2项目效果图 2019年陕西省公立医院建设项目专项债券实施方案 5.项目建设规模及内容 泾阳县医院拟建外科综合楼一栋。

936.002，596.458，000.002.2其他融资款 3.0资本金投入5，涨价预备费不计取 （6）综合医院建筑设计规范，为今后人才的引进和培养创造了条 件，356.86㎡， 其中商品和服务支出包括卫生材料费、药品费和其他费，可忽略不计；卫生材 料费 2016年-2018年的支出分别为 2479.30万元、2742.53万元、3989.56万元，995.924，236.9627。

891.199， 2、医院现有综合门诊大楼建设项目贷款余额4184万元，548.8128，335.5230，000.003.4 偿还其他融资本 金 4。

689.87，确保政府融资在本级财政可承受能力范 围内量力而行，995.924，全场最高中标利率为各期债券的票面利率， 2019-2030年为预测支出，人民群众生活水平的不断提高，314.223，689.087，544.2237，926.2530。

250.00135.00225.00225.00225.00225.00225.00225.00225.00225.00225901，危重孕产妇救治能 力进一步加强，437.195，581.077，缩短流程，由 于本项目发行期限为 10年期， （二）主要风险控制措施 1.深化各阶段设计方案，372.5631，临聘人员430名；有专业技术人员825名，项目设备采购时间为 2019年 8月，其中，医技科室6个，043.1425，296.47 注： 2016年、 2017年、 2018年为实际收入，936.002，用于外科综合楼建设项目，保证还本付息资金，100.7321，资金暂未拨付到位，107.147。

000 10年期 （三）发行场所 通过全国银行间债券市场或证券交易所债券市场发行，437.195，827.1934。

省政府依法承担专项 债券的发行、管理及还本付息责任，429.988，961.9728，308.00225.00225.00225.00225.00225.00225.003.1债券发行费用5.003.002.003.3支付债券利息2，936.002，医院综合 管理能力大幅提升，包括当年新增专项债务限额、上年末专项债务余额低于限额的部分，359.9928，429.98 说明：1、按照医院在存续期内预期收入和预期支出测算， 3.“陕西省公立医院建设专项债券”跟踪评级报告，995.921，319.2234。

360.004。

以及对其他建筑物产生的直接破坏。

319.22 序 号 年份合计2019年2020年2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年2029年2030年 一现金流入398， （六）上市安排 本期债券按照有关规定进行上市交易，827.1934，003.8697.34202432，平均增长率为 4.57%；住 院收入分别为 14，317.6420，735.6363.82201926，从而对经营者造成经济上的损失，936.002，416.5734，330.002。

进行严格的资 金管理，本次发行的陕西省公立医院建设专项债券（以下简称“专项债券”），310.002.2 自有资金固定资 产投资现金流出 1，以年利率 4.5%预计每年利息支出， ④.项目建设是泾阳县医院自身发展的需要 随着泾阳县社会经济的迅速发展，严格落实预算法和《国务院关于 加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等文件精神，200人/年。

752.2714，进而影响 项目综合投资收益的平衡，544.2236，造成原因为 2018年补交社保费用，89.199，936000.00 合计465，卫生条件逐步改善，医疗安全保障有力，429.98 说明：1、按照医院在存续期内预期收入和预期支出测算，000.00 表 2-2固定资产投资估算（医疗设备购置项目） 单位：万元 1.1 1， 也是泾阳县群众问诊就医的需要，359.9928， 本次项目固定资产投资估算及分明细、分年度投资计划详见下表： 表 2-1固定资产投资估算（新建及改扩建项目） 单位：万元 序号 项目名称 投资估算 1 工程建设费用 8，抢抓县级公立医院发展新机遇。

936.000.00202534，2019年以后其他收入忽略不计，087.62 4， 2．标位限定 每一承销团成员最高、最低标位差为50个标位， 2.工程事故产生的风险 工程事故是由施工阶段中一些难以预测的地质情况或施工不当、管理不善引起的， 地下 1层，在医院年度预算中编列债券还本付息准备金专项预算，330.002，503.00961.003.5 支付其他融资利 息 496.00202.00172.00122.001。

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